新华社北京5月8日电 题：全面推行“扫码入企” 以智慧执法规范涉企行政检查——访司法部党组成员、副部长胡卫列

为巩固深化规范涉企行政执法专项行动成果，切实提升行政检查质效，司法部近日印发《关于全面推行“扫码入企”工作 进一步规范涉企行政检查的通知》，在全国全面推行“扫码入企”。

为何要推行“扫码入企”？这将给广大企业带来哪些获得感？新华社记者专访了司法部党组成员、副部长胡卫列。

以数字化科技赋能行政执法规范化

问：为何要在全国全面推行“扫码入企”？

答：全国全面推行“扫码入企”智慧执法模式，是深入贯彻落实党中央关于建设全国统一大市场、持续优化法治化营商环境决策部署的重要举措，是以数字化科技赋能行政执法规范化、护航经济社会高质量发展的具体实践。

党中央、国务院高度重视规范涉企行政执法工作。党的二十届三中、四中全会对规范涉企行政检查作出部署。2024年12月，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确要求加快推行“扫码入企”，强化数字技术赋能。

各地各部门认真抓好意见贯彻落实，压实执法监管责任，全面清理检查主体，梳理涉企检查事项，优化检查方式手段。特别是去年3月规范涉企行政执法专项行动开展以来，我们聚焦乱检查等突出问题，全面规范涉企行政检查行为，取得明显成效。行政检查的乱象得到有效遏制，检查数量降下来了，精准度提高了，企业也得到了实实在在的获得感。

与此同时，在纠治乱检查过程中，我们也发现检查事项过多、融合度不高、程序繁琐等深层次问题，影响企业正常生产经营活动。

对此，不少地方在实践中探索开展了“综合查一次”“扫码入企”等有效做法。司法部统筹各地立足基层执法实际，将“扫码入企”作为纠治涉企检查突出问题的重要抓手。截至今年4月底，已有26个省份在全省范围内推行“扫码入企”。

司法部在系统总结各地实践和做法的基础上，近日正式印发通知，部署在全国范围全面推行“扫码入企”制度，进一步规范涉企行政检查行为，提升行政执法效能。

为企业减负，为发展护航

问：全面推行“扫码入企”将给广大企业带来哪些实实在在的获得感？

答：习近平总书记高度重视民营经济发展和法治化营商环境建设，2025年2月在民营企业座谈会上强调，要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

在全国全面推行“扫码入企”，不是简单的技术应用，而是执法理念、监管模式、制度机制的系统性改变，核心是为企业减负、为发展护航，实际效果主要体现在三个方面：

第一，实现“无事不扰、科学精准”，最大限度减少对企业正常经营的干扰，使企业从频繁迎检中解放出来。依托数字化平台统筹年度检查计划，科学合并同类事项，推行“综合查一次”，精准实施差异化监管，从源头上杜绝多头检查、重复检查，让企业心无旁骛谋发展。

第二，实现“全程留痕、阳光执法”，以制度刚性保障企业平等合法权益。通过“政府赋码、执法亮码、企业扫码、全程留痕、事后评价”闭环机制，把检查主体、事项、依据、频次、标准全部晒在阳光下，有效破除任性执法、选择性执法、随意性检查，稳定企业经营预期、提振发展信心。

第三，实现“诉求直达、全程监督”，打通服务企业“最后一公里”。企业对执法过程、结果有疑问或意见，可通过平台一键反馈、实时评价，行政执法监督部门同步接收、全程跟踪、督促办结，真正把执法监督延伸到企业门口、把监督权力运行制度“防护墙”筑在企业身边。

利用信息化、数字化手段规范涉企行政检查

问：“扫码入企”将给行政执法工作带来哪些变化？